115 年司律一試 綜合法學(一)公法 第 8 題

依司法院解釋意旨及憲法法庭裁判，關於財產權之限制，下列何者並未形成財產上特別犧牲？

• A 援引農田水利法關於原提供為水利使用之土地，應照舊使用之規定，作為未以租用、價購或其他方式取得人民所有土地之使用權源
• B 需用土地人因興辦土地徵收條例規定所定之事業，而穿越私有土地之上空或地下
• C 土地所有人因定著於其土地上之建造物及附屬設施，被依文化資產保護法相關規定登錄為歷史建築
• D 騎樓通道所在土地之所有權人因道路交通管理處罰條例相關規定，遭禁止於該騎樓通道擺設攤位

考選部公告標準答案:D

詳解

特別犧牲指的是所受限制已逾越財產權應忍受的社會義務範圍，必須給予補償。A經111年憲判字第15號認定，把「原提供為水利使用之土地應照舊使用」拿來當作無償使用人民土地的權源，已形成個人的特別犧牲，應依法徵收補償。B是釋字第747號，穿越私有土地上空或地下已逾社會責任，土地所有人得請求徵收地上權。C是釋字第813號，建物被登錄為歷史建築致所有人受特別限制，亦屬特別犧牲而應補償。D則是釋字第564號，禁止在騎樓擺攤雖限制財產權行使，但目的在維持人車通行順暢，對土地利用的影響輕微、未逾比例原則，屬所有權人本應忍受的社會義務，未形成特別犧牲。

釋字第564號

就私有土地言，雖係限制土地所有人財產權之行使，然其目的係為維持人車通行之順暢，且此限制對土地之利用尚屬輕微，未逾越比例原則，與憲法保障財產權之意旨並無牴觸。

官方原文 ↗

111年憲判字第15號

其應照舊使用之土地，如屬人民所有，而未以租用、價購或其他方式取得權源，因其已形成個人之特別犧牲，即應依法徵收，給予相當之補償。

官方原文 ↗