115 年司律一試 綜合法學(一)公法 第 9 題

依司法院解釋意旨，下列何者違憲侵害憲法保障之工作權？

• A 不動產估價師法禁止不動產估價師設立分事務所
• B 藥事法限制醫師藥品調劑權
• C 藥師法規定藥師執業處所應以一處為限
• D 中醫師特考有零分或專業科目平均成績或特定科目成績未達規定者不予及格

考選部公告標準答案:C

詳解

四個選項中只有C被宣告違憲。釋字第711號指出，藥師法第11條要求執業處所以一處為限，卻未針對不違反立法目的、或有重大公益及緊急需要的情形設必要合理的例外，對藥師執行職業自由形成不必要的限制，違反比例原則而牴觸工作權保障。A的不動產估價師禁設分事務所，釋字第809號認為估價業務需親自查估、責任歸屬明確，限制尚未違憲。B的藥事法限制醫師調劑權，釋字第778號認屬醫藥分業的合理制度設計，合憲。D的中醫師特考及格標準，釋字第682號認為屬考試機關就專業能力所為的專業判斷，未逾越必要程度。故選C。

釋字第711號

藥師法第十一條規定：「藥師經登記領照執業者，其執業處所應以一處為限。」未就藥師於不違反該條立法目的之情形下，或於有重大公益或緊急情況之需要時，設必要合理之例外規定，已對藥師執行職業自由形成不必要之限制，有違憲法第二十三條比例原則，與憲法第十五條保障工作權之意旨相牴觸。

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釋字第809號

不動產估價師法第9條第2項規定：「前項事務所，以一處為限，不得設立分事務所。」尚未牴觸憲法第23條比例原則，與憲法第15條保障人民工作權之意旨並無違背。

官方原文 ↗