115 年司律一試 綜合法學(一)公法 第 14 題

依司法院解釋意旨，下列何者應由立法者以法律定之，不得授權行政機關以命令予以規範？

• A 容器回收清除處理費之課徵對象及費率
• B 全民健康保險醫事服務機構違反全民健康保險特約之處理
• C 涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項之給付行政措施
• D 公法上請求權之消滅時效

考選部公告標準答案:D

詳解

D是釋字第474號的核心結論：公法上請求權的消滅時效直接關係人民權利的存續與限制，屬憲法上法律保留事項，必須由法律規定，行政機關不得以施行細則逕行規定時效期間，公務人員保險法施行細則自訂時效即因此不予適用。A的容器回收清除處理費，其課徵對象與費率涉及專業與市場變動，釋憲實務容許以法律授權主管機關訂定，屬得授權事項。B的健保特約及違約處理，釋字第753號認為只要母法授權明確，得由主管機關以法規命令規範。C依釋字第443號的層級化法律保留，給付行政措施縱涉及公共利益或基本權保障等重大事項，仍以有法律或法律授權之命令為依據即足，並非不得授權。故選D。

釋字第474號

公務人員參加公務人員保險，於保險事故發生時，有依法請求保險金之權利，該請求權之消滅時效，應以法律定之，屬於憲法上法律保留事項。

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